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開展小微企業“戰疫貸”實施方案解讀

  • 2020年08月20日 17時34分
  • 來源: 四川省市場監督管理局網站
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受疫情影響,中小企業生產經營普遍面臨困難,為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,財政部等部委先後印發了《關於支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔20203號)、《關於打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(財金〔20205號)等系列文件,省政府辦公廳也出台了《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔202010號),通過財政金融政策互動、共同發力,充分發揮財政資金的引導撬動功能,激勵金融機構加強對中小企業的金融服務和資金支持。

為推動政策快速精準見效,省民營辦、財政廳迅速響應,認真研究政策落地落實具體辦法,會同省發展改革委、經濟和信息化廳、商務廳、人行成都分行和四川銀保監局印發了《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情加大金融支持中小企業有關政策資金申報工作的通知》(川財金〔20205號),針對重要醫用物資及原輔材料生產企業、重要設備製造和相關配套企業、生產重要生活必需品的骨幹企業、重要醫用物資收儲企業等重點保障企業,承擔保供任務的骨幹商貿流通企業,再貸款支持的單户授信不超過3000萬元的民營企業和普惠小微企業(含個體工商户和小微企業主)及感染新冠肺炎的創業個人,進一步細化政策標準、明確責任分工,督促市縣做好企業服務和資金申報工作,綜合運用財政貼息、融資擔保費用補貼、風險補助等方式,切實緩解中小企業生產經營困難。

一是真金白銀出實招。《通知》按貸款貼息、融資擔保費用補貼和風險補助等三種方式對財政金融支持政策的申報審核程序進行分類,涉及國家重點保障企業貸款貼息、骨幹商貿流通企業貸款貼息、中小微企業再貸款財政貼息、創業擔保貸款貼息、融資擔保費用補貼、中小企業貸款損失補助、應急轉貸損失補助等7項內容,中省市縣多級財政共同發力,構建起多維度、大力度的財政政策支持體系。

二是突出重點控疫情。《通知》統籌考慮疫情防控和中小企業發展,有針對性加大對疫情防控重點企業及疫情防控期間中小企業和創業個人的支持力度。在貼息方面,對全國疫情防控重點保障企業按實際獲貸利率的50%給予貼息,對骨幹商貿流通企業按同期貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息,對再貸款支持的單户授信不超過3000萬元的民營企業和普惠小微企業按再貸款利率的50%給予貼息,對金融機構展期的借款人感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款給予全額貼息。在擔保費用補貼方面,對融資擔保機構單户金額1000萬元以內且年化擔保費率不高於2%的中小企業擔保業務,按疫情防控期間折算擔保金額的1%給予補貼;對省級再擔保機構在疫情防控期內發生的零收費再擔保業務,按疫情防控期間折算再擔保金額的2.5‰給予補貼。在風險補助方面,對金融機構疫情防控期內為我省中小企業提供續貸支持造成貸款損失的,按貸款損失額的一定比例、單户企業不超過2000萬元給予損失分擔;對市縣應急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務,在疫情防控期內產生的損失省財政按市縣政府承擔損失額的50%給予補助。多措並舉支持重點企業復工達產、中小企業持續發展,合力打贏疫情防控阻擊戰。

三是急事急辦快兑現。《通知》明確要求實行每月申報、每月撥付,最大限度靈活企業申報時間、壓縮部門審核週期,確保資金應報盡報、快速撥付,及時緩解中小企業資金困難、提振中小企業信心,為抗擊疫情助力中小企業渡過難關提供財政支持。

四是協同聯動保落實。《通知》按照省級統籌、上下聯動、分工協作、各負其責的原則,明確省市縣和部門間的主體責任,強化監督管理,推動形成部門協同、良性互動的財政金融政策傳導機制,確保申報工作及時、有序開展,財政資金用到實處、發揮實效。

331日,四川省人民政府新聞辦舉行四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第21場新聞發佈會。省市場監管局黨組成員、副局長王箭,財政廳黨組成員、副廳長梁鋒,中國人民銀行成都分行黨委委員、副行長王永強,經濟和信息化廳總經濟師李堂兵,省地方金融監管局黨組成員、副局長史紹偉,國家開發銀行四川省分行黨委委員、副行長韓錫本,省農村信用社聯合社黨委副書記、主任張希參加,介紹了我省創新開展戰疫貸業務、助力小微企業加快恢復發展有關情況,並回答了記者朋友提問。

每日經濟新聞記者:

謝謝,我是來自每日經濟新聞的記者。我們都知道,我省的民營經濟市場主體佔全部市場經濟主體的95%以上,而且個體工商户的數量也已經達到400萬户,這次疫情其實對他們的衝擊很大。現在推出小微企業的戰疫貸,無疑是巨大的利好。接下來對於如何去推動這些民營企業,還有這些個體工商户,去獲得戰疫貸的支持,我們還有哪些具體的工作或者具體的安排呢?謝謝。

王箭:我來回答這個問題。自疫情爆發以來,省市場監管局深入基層瞭解小微企業和個體工商户的困難、需求,掌握他們在復工復產中面臨的各種具體的問題,制定了《四川省市場監管局關於扶持個體工商户復工復產的意見》《支持街市門店恢復營業六條措施》等各種政策,幫助個體工商户應對新冠肺炎疫情的衝擊,儘快恢復生產經營。在獲取戰疫貸方面,我們主要從以下兩個方面開展工作。

大家知道,信用是個體工商户是獲取貸款的一個基礎。首先我們為了避免個體工商户因疫情影響不能夠按時年報造成信用的受損,省市場監管系統及時延長2019年度的年報時限,由2020630日延長至20201231日。同時,我們及時在省局的微信公眾號、四川電視台等各類媒體,通過基層的各個力量進行多層次立體化的宣傳,讓個體工商户廣泛知曉,並對年報系統調整完善。

截止到328日,全省應該年報的個體工商户一共452萬户。通過我們的宣傳,今年已經公示年報的個體工商户與去年同期基本持平,沒有受到疫情太大的影響,保證了企業的信用沒有受到損害,實現了預期的工作目標。

同時,我們實施包容審慎的管理,對因受疫情影響暫時失聯的個體工商户,暫不標記為經營異常的狀態,凡申請移出經營異常狀態的個體工商户,原則上實行即時受理、即時審查,對材料齊全符合移出條件的,我們即時做出決定。

第二是實施戰疫貸”“甘露行動的姊妹計劃,金融助力小微企業和個體工商户遇困解難,對小微企業戰疫貸,省市場監管局認真研究,我們制定了切實的推進方案,同時針對貸款方案我們也提出了很多的意見建議,爭取最大限度推動小微企業、個體工商户獲得低息貸款,解決燃眉之急。

今天上午我們又在全省的民營辦系統發出專門的通知,提出了更加明確的工作要求,認真要求各地按照戰疫貸的方案安排,做好各地符合條件小微企業的推薦,同時加強政銀企合作,努力解決小微企業因新冠疫情受到的損失和帶來的影響。

我們省市場監管局具體工作,就是將個體工商户、小微企業的基本信息,包括他的信用信息,及時提供給人民銀行和金融監管部門。人民銀行通過天府信用通”“天府融通等平台,再將相關的信息分送給參與活動的商業銀行,便於貸款活動的有序進行,同時也方便省地方金融監管局進行監管,努力爭取個體工商户的無抵押貸款,通過信用擔保,此項活動目前進展比較順利,已有工行、新網銀行等13家商業銀行積極申請參與,也準備在4月上旬正式推出,並且積極推動甘露行動戰疫貸活動的無縫對接。謝謝。

責任編輯: 賀茜
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